Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Итоги деятельности Думы во II полугодии 2009 года

Версия для печати

Информационные материалы о работе
Калининградской областной Думы
во втором полугодии 2009 года

 

 

I. Основные итоги законодательной деятельности областной Думы во втором полугодии 2009 года

 

Во втором полугодии 2009 года состоялось 8 заседаний областной Думы, принято 43 закона области и 167 постановлений областной Думы  (приложения №№ 1, 2, 12, 16). В ходе первого чтения 1 законопроект был отклонен областной Думой (приложение № 6).

Из общего числа принятых за это время областной Думой и подписанных Губернатором области законов 4 (9,3%) были внесены на ее рассмотрение  депутатами, постоянными комитетами областной Думы, 35 (81,4%) - Губернатором области, Правительством области,  4 (9,3%) - иными субъектами законодательной инициативы (приложение № 4).

В отчетном периоде вступили в силу 8 новых региональных законов и 35 - о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты области.  Некоторые из них были разработаны в соответствии с протестами (представлениями) прокурора области (приложения №№ 1, 2, 7). Итоги реализации Программы законодательной (правотворческой) деятельности областной Думы за 2009 год представлены в приложении № 3.

Во втором полугодии 2009 года областная Дума представила в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 7 проектов федеральных законов. Подготовленный областной Думой проект федерального закона «Об упразднении  некоторых районных судов Калининградской области» направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения (приложение №10).
На заседаниях областной Думы рассмотрено 3 проекта федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение
№ 11).

По тематической направленности принятые за этот период областной Думой и подписанные Губернатором области законы области распределяются следующим образом:

 

- по бюджету, финансовой и экономической политике, вопросам развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

- 22 (51,2%)

- по сельскому хозяйству, вопросам землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

- 3 (7,0%)

- по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры и спорта

- 13 (30,2%)

- по вопросам государственного строительства и местного самоуправления

- 3 (7,0%)

- по правопорядку и безопасности, вопросам международных и межрегиональных отношений

- 2 (4,6%)

 

 

 

1.1.Бюджет, финансовая и экономическая политика. Вопросы развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

 

Во втором полугодии 2009 года по вопросам правового регулирования в сфере бюджета, налоговой, финансовой и экономической политики, развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства принято 4 новых закона области, 18 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты.

19 ноября 2009 года принят Закон Калининградской области «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». 21 декабря 2009 года в него были внесены необходимые изменения и  дополнения.

Вступили в действие новые законы области:  «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2010 год»,  «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2010 год», «О приостановлении действия отдельных законов Калининградской области».

Вносились изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2009 год», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2009 год», «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», «О бюджетном процессе», «О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области», «Об установлении предельного значения площади арендуемого помещения и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на его приобретение», «Об утверждении перечней имущества, передаваемого из собственности муниципального образования «Правдинский район» в муниципальную собственность муниципальных образований (поселений), входящих в его состав», «О пассажирских перевозках на автомобильном транспорте в Калининградской области» и в некоторые другие.

 

 

1.2. Сельское хозяйство. Вопросы землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

 

В истекшем периоде в сфере аграрной политики, землепользования, природных ресурсов и экологии принят Закон «О недропользовании в Калининградской области» и 2 законодательных акта о внесении изменений и дополнений в действующие законы области: «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельскохозяйственного производства» и «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений».

 

 

1.3. Социальная политика. Вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта

 

 Во втором полугодии 2009 года по вопросам социальной политики принято 3 новых закона области и 10 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты.

В отчетном периоде вступили в силу новые законы области: «О величине прожиточного минимума пенсионера в Калининградской области», «О государственной поддержке дошкольного образования в Калининградской области», «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Вносились изменения и дополнения в действующие законодательные акты: «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области», «О социальном пособии отдельным категориям пенсионеров», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по социальной поддержке населения», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области», «О порядке установления величины прожиточного минимума в Калининградской области», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан», «О специализированном жилищном фонде Калининградской области» и в некоторые другие.

 

 

1.4. Государственное строительство и местное самоуправление

 

Во втором полугодии 2009 года в сфере законодательного обеспечения деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления принято 3 законодательных акта о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, 1 законопроект был отклонен по итогам первого чтения.

Вносились изменения и дополнения в законы области: Устав (Основной Закон) Калининградской области, «О муниципальных выборах в Калининградской области» и в некоторые другие законодательные акты.

 

 

1.5. Безопасность и правопорядок. Вопросы международных и межрегиональных отношений

 

По вопросам обеспечения правопорядка, безопасности и защиты прав личности, международных и межрегиональных отношений в отчетном периоде принято 2  законодательных акта о внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области: «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях». 

Во втором полугодии 2009 года областная Дума по итогам тайного голосования назначила на должности двух мировых судей (приложение № 21), а также семь представителей общественности в квалификационную коллегию судей Калининградской области (приложение № 23).

На заседании областной Думы одобрено Соглашение о сотрудничестве между Калининградской областной Думой и Государственным Советом Республики Коми (приложение № 22).

В отчетном периоде 23 жителя области и 6 юридических лиц были награждены Почетными грамотами Калининградской областной Думы (приложение № 24).

 

 

II. Контрольная деятельность областной Думы

 

 

В целях контроля за исполнением законов области и иных правовых актов во втором полугодии 2009 года областная Дума заслушала на своих заседаниях
4 отчета и информации должностных лиц (приложение № 8), а также приняла и направила 2 обращения в федеральные и региональные органы власти, органы местного самоуправления (приложение № 9).

На заседаниях областной Думы регулярно обсуждались отчеты о ходе исполнения областного бюджета за 2009 год, рассмотрен прогноз социально-экономического развития Калининградской области на 2010 год и на период до 2014 года.

Контрольно-счетной палатой областной Думы в отчетном периоде проведено 6 документальных проверок в  различных организациях по вопросам использования бюджетных средств, подготовлено 10 заключений по законопроектам, находившимся на предварительном рассмотрении в постоянных комитетах областной Думы. Материалы проверок контрольно-счетной палаты областной Думы обсуждались на заседаниях постоянных комитетов, использовались ими для проведения заседаний «круглого стола», направлялись в соответствующие органы для принятия мер.

На заседании областной Думы 21 декабря 2009 года назначен на должность председателя контрольно-счетной палаты Калининградской областной Думы Сергеев Л.И.

 

 

III. Работа Совета областной Думы, ее постоянных комитетов, депутатских фракций, проведение депутатских слушаний, заседаний «круглого стола»

 

Во втором полугодии 2009 года состоялось 18 заседаний Совета областной Думы.  За это время постоянные комитеты областной Думы провели 49 заседаний, на которых обсуждено  169 вопросов, по 135 из них были приняты постановления областной Думы (приложения №№ 2, 12, 13, 14, 17).

Для более качественной подготовки проектов правовых актов областная Дума по предложению постоянных комитетов создавала рабочие группы, делегировала депутатов в состав различных комиссий, образованных Губернатором области, Правительством области (приложения №№ 18, 19), проводились заседания «круглого стола», выезды депутатов в муниципальные образования, на предприятия и в организации для изучения положения дел (приложение № 12).

Постоянными комитетами областной Думы в этом периоде проведено 6 заседаний «круглого стола» по темам: «Об исполнении областного бюджета за 8 месяцев 2009 года по разделу «Сельское хозяйство», о проблемах реализации сельскохозяйственной продукции в текущем году и о прогнозе по субсидированию агропромышленного комплекса Калининградской области на 2010 год», «Проблемы малого и среднего предпринимательства в регионе - современное состояние», «Проблемы этнической толерантности и молодежь», «Проблемы очистки коммунальных и промышленных стоков в связи с реализацией проекта партии «Единая Россия» «Чистая вода» и выполнением Плана действий ХЕЛКОМа по Балтийскому морю» с презентацией «экологических» очистных сооружений с почвенным фильтром вертикального типа для муниципальных образований Калининградской области», «Улучшение качества жизни детей и взрослых с психическими и умственными нарушениями», «О мерах по противодействию распространения вируса гриппа H1N1 в Калининградской области» (приложение № 12). Значительная часть их была подготовлена совместно с депутатской фракцией «Единая Россия» и общественными формированиями, созданными при областной Думе.

С целью изучения положения дел группы депутатов областной Думы посетили сельское поселение «Домново» Правдинского района, побывали на строящемся погранпереходе «Мамоново-2-Гжехотки», подшефной погранзаставе «Липовка» в г. Мамоново. В г. Гурьевске депутаты встречались с инициативной группой граждан по вопросу застройки лесопарковых зон.

Продолжали эффективно действовать депутатские фракции областной Думы (приложения №№ 12, 15). Во втором полугодии 2009 года состоялось 9 заседаний депутатской фракции областной Думы «Единая Россия», целый ряд совещаний по актуальным вопросам жизнедеятельности региона, в том числе с участниками партийного проекта «Кадровый резерв - профессиональная команда страны». Активное участие депутаты - члены фракции принимали в разработке  законопроектов: «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О пассажирских перевозках на автомобильном транспорте в Калининградской области», «О внесении изменений в отдельные законы Калининградской области» и некоторых других. Они регулярно выезжали в муниципальные образования области для оказания практической помощи Советам депутатов.

С сентября 2008 года члены фракции ведут прием граждан в региональной общественной приемной Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя  партии «Единая Россия» Путина В.В. Во втором полугодии 2009 года ими было принято по различным вопросам более 1500 граждан. При непосредственном участии членов фракции «Единая Россия» проходила работа Общественного совета, Консультативного совета по делам национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, Координационного совета председателей Советов депутатов представительных органов муниципальных образований Калининградской области, Молодежной Парламентской Ассамблеи, образованных при областной Думе.

В отчетном периоде прошло 7 заседаний депутатской фракции областной Думы «Коммунистическая партия Российской Федерации». Ее члены, как и прежде, активно участвовали в законотворческом процессе, подготовили  для обсуждения областной Думой 3 проекта законодательных актов,  ряд поправок к действующим законам области, направляли в различные органы обращения, связанные с решением острых и неотложных проблем избирателей.

 

 

IV. Межпарламентское сотрудничество, развитие международных и межрегиональных связей областной Думы

 

Во втором полугодии 2009 года продолжали развиваться международные и межрегиональные связи Калининградской областной Думы.

Активно в этот период осуществлялись контакты с парламентами приграничных государств.  В октябре 2009 года   председатель  областной Думы Булычев С.В. и председатель постоянного комитета областной Думы по международным и меджрегиональным отношениям и Регламенту Баталин Б.С. в составе делегации Калининградской области, возглавляемой Губернатором области Боосом Г.В., приняли участие в Днях Калининградской области в Литовской Республике. В ноябре в г. Вильнюсе (Литовская Республика) состоялась восьмая сессия  Форума парламентариев Группы межпарламентских связей с Российской Федерацией Сейма Литовской Республики и Калининградской областной Думы, где обсуждался широкий спектр проблем в сфере экономики, экологии, культуры и пути их решения.

        В ноябре 2009 года в областной Думе прошло совещание по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о судоходстве в Куршском заливе,  по внутренним водным путям Калининградской области и о пунктах пропуска через государственную границу между Россией и Литвой.

       В сентябре 2009 года председатель постоянного комитета областной Думы по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту Баталин Б.С. участвовал в работе конференции «Перспективы российско-польского сотрудничества» в г. Москве. В декабре в г. Ольштыне (Республика Польша) состоялось совместное заседание комитетов Калининградской областной Думы и Сеймика Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша по социальной политике.

В ноябре 2009 года в областной Думе проходило организованное комитетами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам; по делам Федерации и региональной политике заседание «круглого стола» по теме: «Закон о приграничном сотрудничестве: новые перспективы развития российских регионов».

Продолжалась работа по развитию дальнейшего межпарламентского сотрудничества в рамках Форума региональных парламентов Южной Балтики. Делегация областной Думы во главе с председателем областной Думы Булычевым С.В. в июле 2009 года приняла участие в седьмом Форуме данной межпарламентской организации в г. Шверин (Германия).

Первый заместитель председателя областной Думы Поляков К.И. в октябре   2009 года участвовал в пленарном заседании Северного Совета и конференции по проблемам глобального изменения климата (г. Стокгольм, Швеция), а в декабре -  в заседании Рабочей группы Европейской Ассамблеи по безопасности и правопорядку  (г. Париж, Франция).

 

В октябре 2009 года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Калининградской областной Думой и государственным Советом Республики Коми. Заместитель председателя областной Думы Селезнев В.В. принял участие в заседании Президиума и работе XXXVIII конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР), посвященной 15-летию ее образования (г. Вологда). Ряд депутатов и работников аппарата областной Думы действующего и предыдущих созывов были награждены Почетными грамотами ПАСЗР за активную деятельность в данной Ассоциации и вклад в укрепление связей между законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Наиболее значимые мероприятия в сфере международных и межрегиональных отношений  областной Думы во втором полугодии 2009 года представлены в приложении № 12.

 

 

V. Информирование населения области о работе областной Думы,
укрепление связей депутатов с избирателями

 

В прошедшем полугодии, как и прежде, постоянное внимание уделялось информированию населения области о деятельности регионального законодательного (представительного) органа государственной власти.

 Информационные материалы, анонсы официальных мероприятий, повестки дня заседаний областной Думы, планы ее работы передавались по электронной базе рассылки  266 адресатам.  Это печатные и электронные средства массовой информации (СМИ), теле- и радио- компании, информационные агентства, пресс - службы органов государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации и т.д.

В отчетном периоде работа областной Думы, ее органов и депутатов освещалась практически во всех региональных СМИ. Более 600 информационных материалов было опубликовано в газетах «Калининградская правда», «Комсомольская правда», «Российская газета», «Парламентская газета» и ряде других печатных СМИ. На сайте областной Думы за это время было размещено 196 пресс-релизов.

Регулярно обновлялась информация на страницах Интернет-сайта областной Думы о деятельности Общественного совета, Консультативного Совета по делам национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, Координационного совета председателей Советов представительных органов муниципальных образований Калининградской области, Молодежной Парламентской Ассамблеи, созданных при областной Думе. В соответствии с требованиями Федеральных законов «О персональных данных» и «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» принято новое положение об официальном сайте Калининградской областной Думы в международной компьютерной сети Интернет и обновлены соответствующие информационные данные о депутатах областной Думы.

Депутаты областной Думы регулярно принимали участие в теле-радиопередачах в программах ГТРК «Калининград», НТРК «Каскад», ТК «Премьер», итоги заседаний областной Думы находили отражение в теле-радионовостях, информация о деятельности депутатов в своих избирательных округах регулярно публиковалась на страницах районных газет.

На 2009 год при областной Думе было аккредитовано 107 журналистов, представляющих 47 средств массовой информации. Они постоянно приглашались на заседания областной Думы, ее постоянных комитетов, участвовали в мероприятиях, проводимых законодательным (представительным) органом государственной власти области. Для них организовывались встречи с депутатами, готовились необходимые справочно-информационные материалы.

21 декабря 2009 года принято постановление (№ 406) «Об аккредитации на 2010 год представителей средств массовой информации при Калининградской областной Думе четвертого созыва».

Во втором полугодии 2009 года депутатами в областной Думе и в своих избирательных округах принято более 4000 человек, рассмотрено 4454 устных и письменных обращений калининградцев. За указанный период в областную Думу поступило 273 письменных обращения  избирателей.

 

Тематика поступивших в областную Думу писем и заявлений граждан характеризуется следующими данными:

 

Тематика письменных обращений

Количество обращений

- по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта

68

 

- по вопросам законности и правопорядка

45

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

63

- по вопросам промышленности, транспорта и связи

4

- по вопросам агропромышленного комплекса

1

- по вопросам охраны и рационального использования

природной среды

3

- по другим вопросам

89

 

 


 

Закончился 2009 год. Областная Дума четвертого созыва вступила в завершающий период своей деятельности.

В соответствии с новой редакцией Устава (Основного Закона) Калининградской области, принятого в декабре 2009 года, в первом полугодии наступившего года областной Думе совместно с Правительством области предстоит подготовить  ряд проектов законодательных актов, в том числе 8 проектов уставных законов. Среди них проект уставного закона, на основании которого будет осуществляться подготовка и проведение выборов депутатов Калининградской областной Думы пятого созыва.

Во втором полугодии т.г. по представлению Президента Российской Федерации Медведева Д.А. областная Дума должна рассмотреть вопрос о наделении полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Калининградской области.

До конца 2010 года депутатам действующей областной Думы необходимо решить ряд важных задач, чтобы в марте 2011 года успешно завершить свои полномочия,  заложив необходимую основу для начала работы нового законодательного (представительного) органа государственно власти области пятого созыва. На 2010 год сформирована Программа законодательной (правотворческой) деятельности областной Думы, в которую включена разработка более 70 проектов правовых актов, направленных на правовое регулирование вопросов, касающихся практически всех сфер жизнедеятельности нашего региона. Будет продолжена планомерная работа по совершенствованию региональной правовой базы, усилению контроля за исполнением принятых областной Думой законов и постановлений, укреплению связей депутатов с избирателями.

Календарь событий
Prev
Май 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня тридцать третьего заседания Калининградской областной Думы 24 мая 2019 года.

Полная повестка

Повестка дня тридцать второго заседания Калининградской областной Думы 18 апреля 2019 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
24 Мая 2019
Проект Социального кодекса приняли в первом чтении
Комитет по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту
24 Мая 2019
Принят закон в защиту здоровья детей
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
22 Мая 2019
Поправки в законы о налоге на имущество и КСП
Комитет по бюджету, налогам и финансам
Все новости комитетов
Fatal error: require(): Failed opening required '/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/main_epilog.php' (include_path='.:/usr/share/pear:/usr/share/php') in /home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/epilog.php on line 2