Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Итоги деятельности Думы во I полугодии 2009 года

Версия для печати

Информационные материалы
о работе Калининградской областной Думы
в первом полугодии 2009 года

 

 


I. Основные итоги законодательной деятельности областной Думы в первом полугодии 2009 года

В первом полугодии 2009 года состоялось 9 заседаний областной Думы. Приняты и вступили в действие 51 закон области и 243 постановления областной Думы. 5 проектов законодательных актов приняты в первом чтении, их очередное (итоговое) рассмотрение планируется в сентябре 2009 года, 7 законопроектов были отклонены областной Думой в ходе первого чтения (приложения №№ 1, 2, 5, 6, 12, 16).

Из общего числа принятых за это время областной Думой и подписанных Губернатором области законов 9 (17,7%) были разработаны и внесены депутатами, постоянными комитетами областной Думы, 38 (74,5%) - Губернатором области, Правительством области, 4 (7,8%) - иными субъектами законодательной инициативы (приложение № 4).

В отчетном периоде вступили в силу 16 новых региональных законов , 34 - о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, 1 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов. Некоторые из них были рассмотрены в соответствии с протестами (представлениями) прокурора области (приложения №№ 1,2,7).

Ход реализации Программы законодательной (правотворческой) деятельности областной Думы на 2009 год представлен в приложении № 3.

В январе-июне 2009 года областная Дума подготовила и представила в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 10 проектов федеральных законов, 2 проекта федеральных законодательных актов были направлены в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации для получения официального отзыва (заключения). На заседаниях областной Думы были также рассмотрены 17 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (приложения №№ 10, 11).

По тематической направленности принятые за этот период областной Думой и подписанные Губернатором области законы распределяются следующим образом:

- по бюджету, финансовой и экономической политике, вопросам развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

- 8 (15,7%)

- по сельскому хозяйству, вопросам землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

- 7 (13,7%)

- по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры и спорта

- 12 (23,5%)

- по вопросам государственного строительства и местного самоуправления

- 19 (37,3%)

- по правопорядку и безопасности, вопросам международных и межрегиональных отношений

- 5 (9,8%)

 

 

1.1. Бюджет, финансовая и экономическая политика.

Вопросы развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

 

В январе-июне 2009 года по вопросам правового регулирования в сфере бюджета, налоговой, финансовой и экономической политики принято
3 новых закона области, 5 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты, 1 законопроект был принят в первом чтении и 2 - отклонены по итогам первого чтения.

Вступили в действие законы области: «Об исполнении областного бюджета за 2008 год», «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за
2008 год», «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области».

Вносились изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Калининградской области», «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», «О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области», «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2009 год».

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О пассажирских перевозках на автомобильном транспорте в Калининградской области». Его итоговое рассмотрение планируется в сентябре т.г.

 

1.2 Сельское хозяйство. Вопросы землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

 

В истекшем периоде по вопросам аграрной политики, землепользования, природных ресурсов и экологии принято 3 новых закона области, 3 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты и 1 - о признании утратившими силу отдельных законов области.

Вступили в силу областные законы: «О толковании пункта 2 статьи
4 Закона Калининградской области «Об охране зеленых насаждений»,
«Об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства на территории Калининградской области», «Об охоте и ведении охотничьего хозяйства на территории Калининградской области».

Внесены изменения в действующие законодательные акты:
«Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», «Об охране зеленых насаждений» и в некоторые другие.

 

 

1.3 Социальная политика. Вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта

 

В первом полугодии 2009 года областное законодательство, регулирующее правоотношения в социальной сфере, пополнилось 3 новыми законами, в 9 законодательных актов внесены изменения и дополнения, 1 законопроект был принят в первом чтении, 1 - отклонен по итогам первого чтения.

Вступили в действие законы области: «О ветеранах труда»,
«О ветеранах труда Калининградской области».

Внесены изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Калининградской области», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области», «Об оплате труда работников государственных учреждений Калининградской области и организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета»,
«Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, имеющим почетные звания Российской Федерации и других республик бывшего СССР, почетные звания бывшего СССР», «Об образовании», «Об охране труда в Калининградской области», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области».

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «О защите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области», его итоговое рассмотрение планируется в сентябре т.г.

 

 

1.4. Государственное строительство и местное самоуправление

 

В отчетном периоде по вопросам законодательного обеспечения деятельности региональных органов государственной власти и местного самоуправления принято 3 новых закона области, в 16 законодательных актов внесены изменения и дополнения, 2 законопроекта приняты в первом чтении, 3 - отклонены в ходе первого чтения.

Вступили в силу законы области: «О составе территорий муниципальных образований Калининградской области», «О региональном регистре муниципальных нормативных правовых актов», «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления».

Внесены изменения и дополнения в законодательные акты:
«Об Уставном Суде Калининградской области», «Об Уполномоченном по правам человека в Калининградской области», «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Калининградской области», «О Губернаторе Калининградской области», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по государственной регистрации актов гражданского состояния», «О статусе депутата Калининградской областной Думы», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О выборах депутатов Калининградской областной Думы», «Об Избирательной комиссии Калининградской области», «О Правительстве Калининградской области», «О муниципальных выборах в Калининградской области»,
«О Калининградской областной Думе».

В первом чтении приняты проекты законов: «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области», «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области». Их итоговое рассмотрение будет будет проходить во втором полугодии 2009 года.

1 марта 2009 года состоялись дополнительные выборы депутата Калининградской областной Думы четвертого созыва по трехмандатному избирательному округу № 2, в результате которых депутатом областной Думы был избран Каневский Александр Анатольевич.

В апреле 2009 года прошли мероприятия, посвященные 15-летию Калининградской областной Думы. В связи с этой знаменательной датой состоялись заседания постоянных комитетов, «круглого стола», пресс-конференция членов Совета областной Думы, подготовлена фотовыставка, выпущены информационные материалы. 27 апреля т.г. на торжественном собрании, посвященном 15-летию законодательного (представительного) органа государственной власти региона, присутствовали Губернатор области Боос Г.В., член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представитель от Калининградской областной Думы
Тулаев Н.П., депутат Государственной Думы Савенко Ю.А., депутаты и работники аппарата областной Думы, прокурор области, представители Правительства области, Уставного Суда области и других субъектов законодательной инициативы, общественных объединений и средств массовой информации (приложение № 12).

 

 

1.5. Безопасность и правопорядок.

Вопросы международных и межрегиональных отношений

 

В сфере правового регулирования вопросов борьбы с правонарушениями, обеспечения безопасности и защиты прав личности, международных и межрегиональных отношений в январе-июне 2009 года принято 4 новых закона области, 1 - о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты, 1 законопроект был принят в первом чтении и 1 - отклонен по итогам первого чтения.

Вступили в действие законодательные акты: «О присвоении звания «Почетный гражданин Калининградской области» Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу», «Об аварийно-спасательных службах, аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей»,
«О пожарной безопасности», «О противодействии коррупции в Калининградской области».

Внесены изменения и дополнения в Закон области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях».

Губернатором области не подписан и в период парламентских каникул был возвращен на повторное рассмотрение принятый областной Думой
10 июня т.г. Закон Калининградской области «Об организации и порядке очистки местности от взрывоопасных предметов на территории Калининградской области». После предварительного обсуждения предложений Губернатора области на заседании профильного постоянного комитета в сентябре т.г. он будет внесен на повторное рассмотрение областной Думы.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон Калининградской области «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях». Его итоговое рассмотрение намечено на сентябрь т.г.

В январе-июне 2009 года областная Дума по итогам тайного голосования назначила на должности 18 мировых судей (приложение № 21 ), избрала своего представителя в квалификационную комиссию при адвокатской палате Калининградской области (приложение № 23).

На заседаниях областной Думы было утверждено Соглашение о поддержке проекта «Реконструкция систем водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда: компонент централизованного теплоснабжения», одобрен план мероприятий по сотрудничеству между Калининградской областной Думой Российской Федерации и Сеймиком Западнопоморского воеводства Республики Польша на 2009-2010 гг. (приложение № 22).

В отчетном периоде 11 граждан и 5 юридических лиц были награждены Почетными грамотами Калининградской областной Думы (приложение
№ 24).

 

 

II. Контрольная деятельность областной Думы

 

В целях контроля за исполнением законов и иных правовых актов области в первом полугодии 2009 года областная Дума заслушала на своих заседаниях 9 отчетов и информаций должностных лиц (приложение № 8), направила 4 обращения в федеральные органы государственной власти (приложение № 9).

Были приняты региональные законы «Об исполнении областного бюджета за 2008 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2008 год», рассмотрены: информация о принимаемых Правительством области антикризисных мерах в социальной сфере, отчеты Правительства области об исполнении областного бюджета за I квартал текущего года и о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области за 2008 год, доклад Уполномоченного по правам человека в Калининградской области «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Калининградской области за 2008 год».

Контрольно-счетной палатой областной Думы в январе-июне 2009 года проведено 10 контрольных мероприятий по вопросам использования бюджетных средств в 32 организациях, подготовлено 9 заключений по законопроектам, находившимся на предварительном рассмотрении постоянных комитетов областной Думы.

Материалы проверок контрольно-счетной палаты областной Думы обсуждались на заседаниях постоянных комитетов, использовались для подготовки заседаний «круглого стола», направлялись в соответствующие органы для принятия мер.

По итогам проверок областного государственного учреждения «Центр экспертиз цен и тарифов», Агентства по имуществу Калининградской области, ГУК «Научно-производственный центр по охране, учету и реставрации памятников истории и культуры» были приняты постановления областной Думы (от 26.03.2009 г. № 88 и № 89, от 10.06.2009 г. № 185).

 

 

III. Работа Совета областной Думы, ее постоянных комитетов, депутатских фракций, проведение депутатских слушаний, заседаний «круглого стола»

В январе-июне 2009 года состоялось 21 заседание Совета областной Думы. За это время постоянные комитеты областной Думы провели
62 заседания, на которых рассмотрено 260 вопросов, по 202 из них были приняты постановления областной Думы (приложения №№ 2, 12, 13, 14 , 17).

Для качественной подготовки проектов правовых актов, всестороннего учета мнения субъектов законодательной инициативы областная Дума создавала рабочие группы, делегировала депутатов в состав различных комиссий, образованных Губернатором области, Правительством области (приложения №№ 18, 19), проходили заседания «круглого стола», выезды депутатов в муниципальные образования, на предприятия и в организации для изучения положения дел (приложение № 12).

В отчетном периоде постоянные комитеты областной Думы провели
7 заседаний «круглого стола». На них рассматривались вопросы: «Проблемы развития, реконструкции и содержания автодорожной сети Калининградской области», «О порядке расходования средств областного бюджета на финансирование мероприятий в области сельскохозяйственного производства и предоставления субсидий на поддержку сельского хозяйства на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов», «Состояние и перспективы развития энергетики Калининградской области», «О результатах законодательной (правотворческой) работы Калининградской областной Думы в сфере сельского хозяйства за 15-летний период своей деятельности и задачах по ее совершенствованию», «Проекты развития аквакультуры как одно из средств решения социально-экономических проблем Калининградской области», «Об основных направлениях поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы», «О продовольственном обеспечении населения Калининградской области сельскохозяйственной продукцией от местных товаропроизводителей».

С целью изучения положения дел, ознакомления с деятельностью предприятий и организаций группы депутатов областной Думы побывали в ФГУ ИК № 9 УФСИН России по Калининградской области, полку внутренних войск МВД России, ЗАО «Залесье», КФХ «Таймыр», ЗАО «Степное», ЗАО «Агроинвест», конезаводе «Георгенбург», КФХ «Фон дер Декен», ЗАО «Роскон», Нестеровском лесхозе, Гусевском аграрном колледже, Калининградском филиале Санкт-Петербургского аграрного университета, национальном природном парке «Куршская коса», ряде Советов депутатов муниципальных образований области. Депутаты областной Думы постоянно посещали подшефные воинские части - эскадренный эсминец «Беспокойный» и погранзаставу «Липовка» в г. Мамоново.

Продолжали активно действовать депутатские фракции областной Думы (приложения №№ 12, 15). В январе-июне 2009 года численный состав депутатской фракции «Единая Россия» увеличился и в настоящее время в ее рядах 27 депутатов областной Думы. За этот период она провела 9 заседаний , на которых было рассмотрено более 30 вопросов. С участием депутатов - членов фракции «Единая Россия» подготовлено 2 проекта федеральных законов и 7 проектов региональных законодательных актов.

Члены фракции «Единая Россия» активно участвовали в разработке мер по минимизации негативных последствий для региона финансово-экономического кризиса. В связи с этим состоялись выездные совещания депутатской фракции на ЗАО «Автотор», ОАО «Калининградский тарный комбинат», ОАО «Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», а также в Нестеровском и Озерском муниципальных районах. Члены фракции регулярно вели прием избирателей в региональной общественной приемной Председателя политической партии «Единая Россия», Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В.

В первом полугодии 2009 года состоялось 8 заседаний депутатской фракции областной Думы «Коммунистическая партия Российской Федерации». Члены данной депутатской фракции активно работали с избирателями, занимались законотворческой деятельностью. Ими были подготовлены для рассмотрения областной Думой проект регионального закона и ряд поправок в действующие законодательные акты области.

 

 

IV. Межпарламентское сотрудничество, развитие межрегиональных и международных контактов областной Думы

 

В первом полугодии 2009 года международные и межрегиональные связи областной Думы продолжали успешно развиваться.

Международное и межрегиональное сотрудничество областной
Думы осуществлялось как по линии парламентских организаций

(Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР), Форума Южной Балтики, Парламентской Конференции Балтийского моря и т.д.), так и в рамках заключенных двухсторонних договоров и соглашений.

Представители областной Думы принимали участие в работе XXXVII Конференции ПАСЗР в г. Мурманске, заседаниях Президиума и постоянных комитетов данной Ассоциации, в заседании расширенного Постоянного комитета Парламентская Конференция Балтийского моря в г. Брюсселе (Бельгия), в VI Международной конференции «Форум приграничного сотрудничества» в г. Эльблонге (Республика Польша), мероприятиях «Кильской недели» (Германия). В соответствии с заключенными договорами и соглашениями состоялись визиты делегаций областной Думы в Сеймик Западнопоморского воеводства Республики Польша (г. Щецин, Республика Польша) и Парламент г. Гамбурга (Германия).

В отчетном периоде в г. Санкт-Петербурге было подписано Соглашение о сотрудничестве между Законодательным Собранием г. Санкт-Петербурга и Калининградской областной Думой.

В мае т.г. в г. Зеленоградске Калининградской области проходило выездное заседание постоянного комитета ПАСЗР по социальной политике с участием членов аналогичных комитетов Калининградской областной Думы и Сеймика Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша.

В июне т.г. Калининградскую область посетила делегация аграрного комитета Ландтага земли Шлезвиг-Гольштейн (Германия), в которую также входили представители правительства и деловых кругов данной федеральной земли. Состоявшиеся встречи в областной Думе и на предприятиях агропромышленного комплекса области показали, что у наших регионов есть значительный потенциал для дальнейшего расширения взаимовыгодного сотрудничества.

В мае т.г. прошла встреча депутатов областной Думы с постоянным представителем Российской Федерации при ЕС Чижовым В.А. и послом по особым поручениям МИД РФ Цыгановым А.В. по итогам состоявшегося в Калининградской области заседания постоянного совета партнерства России и ЕС. В ее ходе было обращено внимание руководителей дипломатического ведомства России на неудовлетворительное решение ряда аспектов визовой проблемы для нашего региона, необходимость улучшения условий транзита, особенно в направлении Республики Беларусь и Украины.

Наиболее значимые мероприятия в сфере международных и межрегиональных отношений областной Думы в первом полугодии 2009 года представлены в приложении № 12.

 

 

V. Информирование населения области о работе областной

Думы, укрепление связей депутатов с избирателями

 

В прошедшем полугодии постоянное внимание уделялось улучшению информирования населения региона о деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти области, его постоянных комитетов, депутатских объединений и депутатов.

Информационные материалы, анонсы официальных мероприятий, повестки дня заседаний областной Думы, планы ее работы передаются по электронной базе рассылки 262 адресатам. Это печатные и электронные средства массовой информации, теле- и радио- компании, информационные агентства, пресс - службы органов государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации. Регулярно обновляется информация на страницах Интернет-сайта областной Думы. За это время на них было размещено 236 пресс-релизов. В текущем году областная Дума получила Благодарственное письмо Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронова С.М. за активное участие в ежегодных конкурсах на лучший сайт законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет и динамичное развитие Интернет-сайта.

В отчетном периоде работа областной Думы, ее органов и депутатов освещалась практически во всех областных и районных средствах массовой информации (СМИ). Более 600 информационных материалов было опубликовано в газетах «Калининградская правда», «Комсомольская правда», «Российская газета, «Парламентская газета» и ряде других печатных и электронных СМИ. Депутаты областной Думы регулярно принимали участие в программах ГТРК «Калининград», НТРК «Каскад», ТК «Премьер», итоги заседаний областной Думы находили отражение в теле-радио-новостях.

На 2009 год при областной Думе аккредитовано 107 журналистов, представляющих 47 СМИ. Они постоянно приглашаются на заседания областной Думы, ее постоянных комитетов, участвуют в мероприятиях, проводимых законодательным (представительным) органом государственной власти области. Для них организуются встречи с депутатами, готовятся необходимые справочно-информационные материалы. В честь 15-летия законодательного (представительного) органа государственной власти области работа ряда представителей СМИ по освещению его деятельности была отмечена Благодарностями областной Думы.

В январе-июне 2009 года депутатами в областной Думе и в своих избирательных округах принято более 4000 человек, рассмотрено 4047 устных и письменных обращений калининградцев. За указанный период в областную Думу поступило 342 письменных обращения избирателей.

Тематика поступивших в областную Думу писем и заявлений граждан характеризуется следующими данными:

 

Тематика письменных обращений

Количество обращений

- по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта

 

94

- по вопросам законности и правопорядка

68

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

48

- по вопросам промышленности, транспорта и связи

4

- по вопросам агропромышленного комплекса

2

- по вопросам охраны и рационального использования

природной среды

 

6

- по другим вопросам

120

 

 

Во втором полугодии т.г. предстоит дальнейшая работа по совершенствованию региональной правовой базы, усилению контроля за исполнением принятых областной Думой законов и постановлений, укреплению связей депутатов с избирателями. В соответствии с Программой законодательной (правотворческой) деятельности областной Думы на 2009 год в сентябре-декабре т.г. намечено рассмотрение более 40 проектов региональных правовых актов, в том числе принятого в первом чтении 25 июня т.г. проекта закона «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Калининградской области», представляющего новую редакцию этого важнейшего нормативного документа.

Календарь событий
Prev
Июль 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня тридцать пятого заседания Калининградской областной Думы 28 июня 2019 года.

Полная повестка

Повестка дня тридцать четвертого (внеочередного) заседания Калининградской областной Думы 13 июня 2019 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
28 Июня 2019
Привели в соответствие с федеральным законодательством
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
28 Июня 2019
Приняты поправки в областной бюджет 2019 года
Комитет по бюджету, налогам и финансам
27 Июня 2019
Состоялось заседание комитета по экономической политике
Комитет по экономической политике и развитию инфраструктуры
Все новости комитетов