Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Итоги деятельности Думы в I полугодии 2008 года

Версия для печати

Приложение к постановлению областной Думы
от 25 сентября 2008 года № 276

 

 

 

Информационные материалы
о работе Калининградской областной Думы
четвертого созыва в первом полугодии 2008 года

 

I. Основные итоги законодательной деятельности областной Думы в первом полугодии 2008 года


В первом полугодии 2008 года состоялось 7 заседаний областной Думы, принято 55 законов области и 264 постановления областной Думы.
5 проектов законодательных актов приняты в первом чтении, их итоговое рассмотрение планируется в сентябре-декабре т.г. По итогам первого чтения
2 законопроекта были отклонены областной Думой (приложения №№ 1, 2, 5, 6, 13, 17).

Из общего числа принятых за это время областной Думой и подписанных Губернатором области законов 4 (7,3%) были разработаны депутатами, постоянными комитетами областной Думы, 49 (89,1%) - Губернатором области, Правительством области, 2 (3,6%) - иными субъектами законодательной инициативы (приложение № 4).

В отчетном периоде вступили в силу 24 новых региональных закона,
26 - о внесении изменений и дополнений в действующие законы области,
5 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов. Некоторые из них были подготовлены и рассмотрены в соответствии с протестами (представлениями) прокурора области (приложения №№ 1,2,7).

Ход реализации Программы законодательной (правотворческой) деятельности областной Думы на 2008 год представлен в приложении № 3.

В январе-июне 2008 года областная Дума разработала и представила в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 3 проекта федеральных законов. Подготовленный областной Думой проект федерального закона
«О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» был направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения. На заседаниях областной Думы были также рассмотрены 34 проекта федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации (приложения №№ 11, 12).

По тематической направленности принятые за этот период законы области распределяются следующим образом:

 

 

 

- по бюджету, финансовой и экономической политике, вопросам развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

- 16 (29,1%)

- по сельскому хозяйству, вопросам землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

 

- 4 (7,3%)

- по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры и спорта

 

- 7 (12,7%)

- по вопросам государственного строительства и местного самоуправления

 

- 20 (36,4%)

- по правопорядку и безопасности, вопросам международных и межрегиональных отношений

- 8 (14,5%)

 

 

 

1.1. Бюджет, финансовая и экономическая политика. Вопросы развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

 

В январе-июне 2008 года по вопросам правового регулирования в сфере бюджета, налоговой, финансовой и экономической политики принято 4 новых закона области, 10 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты, 2 - о признании утратившими силу отдельных законов области, 3 законопроекта были приняты в первом чтении и 1 - отклонен.

Вступили в действие законы области: «О порядке предоставления государственных гарантий Калининградской области», «О стандартах качества государственных услуг в Калининградской области», «Об исполнении областного бюджета за 2007 год», «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2007 год».

Вносились изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2008 год», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2008 год», «О бюджетном процессе», «Об экономической поддержке муниципальных газет», «О специализированном жилищном фонде Калининградской области», «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Калининградской области».

 

В первом чтении приняты законопроекты: «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области»,

«О внесении изменений в Закон Калининградской области «Об организации стратегического планирования в Калининградской области», «О внесении изменений в Закон Калининградской области «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области», их итоговое рассмотрение планируется во II полугодии т.г.

 

 

1.2. Сельское хозяйство. Вопросы землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды

В истекшем периоде областное законодательство, регулирующее вопросы аграрной политики, землепользования, природных ресурсов и экологии, пополнилось новым законом области, в 3 законодательных акта внесены изменения и дополнения.

Вступил в действие закон области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений».

Вносились изменения и дополнения в региональные законы: «Об охране зеленых насаждений», «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», «О рыболовстве и рыбохозяйственной деятельности в Калининградской области».

 

 

1.3. Социальная политика. Вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта

 

В первом полугодии 2008 года продолжалась работа по совершенствованию областного законодательства в социальной сфере. По данным вопросам принято 3 новых закона области, 4 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты.

Вступили в действие законы области: «О размерах денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), воспитывающихся в приемных семьях, семьях патронатных воспитателей, а также на оплату труда приемным родителям и патронатным воспитателям», «О патронатном воспитании»,
«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан».

Внесены изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «О нормах материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в областных государственных учреждениях», «Об областном пособии семьям граждан, погибших при исполнении воинского и служебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территориях Российской Федерации и других государств», «О нормативах бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений», «Об образовании».

 

 

1.4. Государственное строительство и местное самоуправление

 

В отчетном периоде по вопросам законодательного обеспечения деятельности региональных органов государственной власти и местного самоуправления принято 13 новых законов области, 5 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты, 2 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов,
2 законопроекта были приняты в первом чтении и 1 - отклонен.

Вступили в действие законы области: «О муниципальных выборах в Калининградской области», «Об установлении порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий, статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Багратионовский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Балтийский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гурьевский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Гусевский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Краснознаменский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Неманский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Нестеровский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Озерский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Полесский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Славский городской округ», «Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Черняховский городской округ».

Внесены изменения и дополнения в законодательные акты:
«О муниципальных выборах в Калининградской области», «О системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области»,
«О ежемесячной доплате к государственной пенсии», «О статусе депутата Калининградской областной Думы», «О правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на территории Калининградской области».

 

Приняты в первом чтении законопроекты: «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О правовом регулировании муниципальной службы в Калининградской области», их итоговое рассмотрение планируется во втором полугодии 2008 года.

9 июня 2008 года досрочно сложила полномочия депутата областной Думы четвертого созыва Калинкова В.М., а 25 июня т.г. областная Дума в соответствии с решениями Избирательной комиссии Калининградской области от 17 июня 2008 года № 69/313-5 «О передаче вакантного мандата депутата Калининградской областной Думы четвертого созыва зарегистрированному кандидату от единого (общерегионального) избирательного округа по списку избирательного объединения «Калининградское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» и от 19 июня 2008 года № 70/314-5
«О регистрации депутата Калининградской областной Думы четвертого созыва» признала полномочия депутата областной Думы четвертого созыва от единого (общерегионального) избирательного округа по списку избирательного объединения «Калининградское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» Моисеевой З.В.(постановление областной Думы от 25.06.2008 года № 195).

 


1.5. Безопасность и правопорядок. Вопросы международных и межрегиональных отношений

В сфере правового регулирования вопросов борьбы с правонарушениями, обеспечения безопасности и защиты прав личности, международных и межрегиональных отношений в январе-июне 2008 года принято 3 новых закона области, 4 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты, 1 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов.

Вступили в действие законы области: «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях» (новая редакция), «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Калининградской области», «О звании «Почетный гражданин Калининградской области».

Внесены изменения и дополнения в законодательные акты: «Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях», «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области», «О наградах Калининградской области». Принятый областной Думой Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Калининградской области» был возвращен Губернатором области на повторное рассмотрение и затем принят областной Думой в предложенной им редакции.

В первом полугодии 2008 года областная Дума по итогам тайного голосования назначила на должности 7 мировых судей (приложение № 22).

 

 

II. Контрольная деятельность областной Думы

 

В целях контроля за исполнением законов области и иных правовых актов в первом полугодии 2008 года областная Дума заслушала 8 отчетов и информаций должностных лиц (приложение № 8), приняла 1 депутатский запрос (приложение № 9), а также 2 обращения в федеральные органы государственной власти (приложение № 10).

На заседаниях областной Думы рассмотрены отчеты Правительства Калининградской области об исполнении областного бюджета за I квартал 2008 года и о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области за 2007 год, приняты законы «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2007 год».

Контрольно-счетной палатой областной Думы в январе-июне 2008 года проверено 20 различных организаций по вопросам использования бюджетных средств, подготовлено 4 заключения по законопроектам, находившимся на предварительном рассмотрении постоянных комитетов. Материалы проверок обсуждались на заседаниях постоянных комитетов областной Думы, использовались для подготовки депутатских слушаний, заседаний «круглого стола», направлялись в соответствующие органы для принятия мер.

По итогам проверок контрольно-счетной палатой областной Думы Государственного учреждения Калининградской области «Центр обеспечения судебных участков», а также целевого и эффективного использования средств областного бюджета, выделенных на региональные мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», были приняты постановления областной Думы (от 24.04.2008 г. № 120, от 25.06.2008 г. № 215).

 

 

III. Работа Совета областной Думы, ее постоянных комитетов, депутатских фракций, проведение депутатских слушаний, заседаний «круглого стола»

 

В январе-июне 2008 года состоялось 21 заседание Совета областной Думы. За это время постоянные комитеты областной Думы провели
58 заседаний, на которых рассмотрено 246 вопросов, по 222 из них были приняты постановления областной Думы.

Для более качественной подготовки проектов правовых актов, всестороннего учета мнений областная Дума создавала рабочие группы, делегировала депутатов в состав различных комиссий, образованных Губернатором области, Правительством области, постоянными комитетами проводились депутатские слушания, заседания «круглого стола», выезды депутатов в муниципальные образования, на предприятия и в организации для изучения положения дел.

В отчетном периоде было принято 6 постановлений областной Думы об образовании рабочих групп (приложение № 19), 5 - о включении депутатов в состав различных формирований, созданных Губернатором области, Правительством области (приложение № 20).

В первом полугодии т.г. постоянными комитетами областной Думы проведено 3 депутатских слушания и 5 заседаний «круглого стола». На них рассматривались вопросы: «Экологические проблемы Калининградской области и пути их решения в рамках проекта целевой программы «Экологическое оздоровление территории Калининградской области на 2008-2012 годы»,«О мерах по противодействию алкоголизации населения Калининградской области», «Об основных направлениях развития сельского хозяйства Калининградской области в текущем году и на период до 2012 года», «О проблемах предоставления территорий для осуществления охотпользования», «О развитии водного туризма в Калининградской области», «Проблемы и перспективы взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных структур Калининградской области», «О развитии аквакультуры в Калининградской области», «Проблемы развития экономики Калининградской области в свете вступления России в ВТО».

С целью ознакомления с деятельностью предприятий и организаций группы депутатов областной Думы выезжали на предприятие «КД Авиа», в Совет депутатов Славинского сельского поселения муниципального образования «Гвардейский район», Совет депутатов муниципального образования «Мамоновский городской округ», а также регулярно посещали подшефную пограничную заставу и подшефный эсминец «Беспокойный» (приложение № 13).

Продолжали активно действовать депутатские фракции областной Думы (приложения №№ 13, 16).

В январе-июне 2008 года депутатская фракция «Единая Россия» провела
8 заседаний, целый ряд совещаний, семинаров, внесла существенный вклад в повышение эффективности законодательного процесса. В истекшем периоде в члены данной фракции была принята депутат областной Думы Моисеева З.В.

Члены фракции «Единая Россия» регулярно выезжали в муниципальные образования области для изучения положения дел и оказания помощи Советам депутатов. При их активном участии и поддержке прошли семинары-совещания с руководителями депутатских фракций «Единая Россия» Советов депутатов,
а также выездное заседание Координационного совета председателей Советов представительных органов муниципальных образований области, на котором были рассмотрены вопросы, связанные с ходом реформы местного самоуправления.

В первом полугодии 2008 года члены депутатской фракции областной Думы «Коммунистическая партия Российской Федерации» провели 7 заседаний, подготовили и направили в различные органы ряд обращений, связанных с решением социально-экономических проблем избирателей.

 

 

IV. Межпарламентское сотрудничество, развитие международных и межрегиональных контактов областной Думы

В первом полугодии 2008 года международные и межрегиональные связи областной Думы получили дальнейшее развитие.

Среди наиболее важных мероприятий в этой сфере можно выделить встречу председателя областной Думы Булычева С.В. и депутатов областной Думы с делегацией членов Европейского Парламента, посетившей наш регион в феврале 2008 года. В ходе этой встречи депутаты Европарламента были, в частности, проинформированы о проблемах, с которыми сталкиваются жители Калининградской области в связи с существующим порядком пересечения границ соседних государств.

В истекшем периоде наиболее активно развивались контакты между областной Думой и Сеймиком Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша. В марте т.г. состоялся визит председателя областной Думы Булычева С.В. в г. Ольштын с целью обсуждения плана укрепления сотрудничества областной Думы с Сеймиком Варминьско-Мазурского воеводства на 2008-2009 годы. В соответствии с данным планом в I полугодии т.г. прошли совместные заседания постоянных комитетов областной Думы и Сеймика Варминьско-Мазурского воеводства: по социальным вопросам - в г. Калининграде в марте 2008 года, по международным отношениям - в г. Бяла-Писка (Республика Польша) в мае 2008 года.

В мае т.г. делегация депутатов областной Думы приняла участие в шестом Форуме региональных парламентов Южной Балтики в г. Колобжеге (Республика Польша), где были намечены дальнейшие перспективы работы этого авторитетного межпарламентского объединения.

Для реализации Соглашения о сотрудничестве между областной Думой и Сеймиком Западнопоморского воеводства Республики Польша была образована рабочая группа (постановление областной Думы от 24.04.2008 г. № 119).

В рамках Меморандума о сотрудничестве между областной Думой и Ландтагом земли Шлезвиг-Гольштейн (Германия) в июне 2008 года председатель областной Думы Булычев С.В. принял участие в традиционной «Кильской неделе».

Продолжался обмен информацией между областной Думой и другими членами Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). В июне 2008 года делегация областной Думы приняла участие в XXXV Конференции ПАСЗР, состоявшейся в г. Петрозаводске (Республика Карелия).
В отчетном периоде председатель областной Думы Булычев С.В. и ряд депутатов областной Думы также участвовали в заседаниях Президиума ПАСЗР
и ее постоянных комитетов.

В июне т.г. областная Дума направила обращение Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А. по поводу решения визовой проблемы жителей Калининградской области (постановление областной Думы от 25.06.2008 г. № 201).

Наиболее значимые мероприятия в сфере международных и межрегиональных отношений, проведенные областной Думой в первом полугодии 2008 года, представлены в приложении № 13.

 

 

V. Информирование населения области о работе областной Думы, укрепление связей депутатов с избирателями

В прошедшем полугодии, как и прежде, постоянное внимание уделялось улучшению информирования населения региона о деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти области, его постоянных комитетов, депутатских фракций и депутатов.

Информационные материалы, анонсы официальных мероприятий, повестки дня заседаний областной Думы, планы ее работы передаются по электронной базе рассылки более чем 200 адресатам. Это печатные и электронные средства массовой информации, теле- и радио- компании, информационные агентства, пресс - службы органов государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации и т.д.

В отчетном периоде работа областной Думы, её органов и депутатов освещалась практически во всех региональных средствах массовой информации (СМИ). Более 420 информационных материалов было опубликовано в газетах «Калининградская правда», «Комсомольская правда», «Российская газета», «Парламентская газета» и ряде других СМИ. На сайте областной Думы было размещено 230 пресс-релизов. Депутаты областной Думы регулярно принимали участие в теле- и радиопередачах, в программах ГТРК «Калининград», НТРК «Каскад», ТК «Премьер», итоги заседаний областной Думы находили отражение в теле-радионовостях, информация о деятельности депутатов в своих избирательных округах регулярно публиковалась на страницах муниципальных газет.

Постоянно обновлялась информация на страницах Интернет-сайта областной Думы. За активное участие в ежегодных конкурсах на лучший сайт в сети Интернет законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации сайт областной Думы отмечен благодарственным письмом Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронова С.М.

При областной Думе на 2008 год аккредитовано 112 журналистов, представляющих 52 средства массовой информации. Они постоянно приглашаются на заседания областной Думы, ее постоянных комитетов, участвуют в мероприятиях, проводимых законодательным (представительным) органом государственной власти области. Для них организуются встречи с депутатами, готовятся необходимые справочно-информационные материалы.

В январе-июне 2008 года в областной Думе и в своих избирательных округах депутатами принято более 4000 граждан, рассмотрено
4019 устных и письменных обращений калининградцев. За указанный период в областную Думу поступило 404 письменных обращений избирателей.

Тематика поступивших в областную Думу писем и заявлений граждан характеризуется следующими данными:

Тематика письменных обращений

Количество обращений

- по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта

 

118

- по вопросам законности и правопорядка

92

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

52

- по вопросам промышленности, транспорта и связи

32

- по вопросам агропромышленного комплекса

5

- по вопросам охраны и рационального использования

природной среды

 

9

- по другим вопросам

96

 

 

В сентябре-декабре текущего года законодательному (представительному) органу государственной власти Калининградской области предстоит дальнейшая работа по совершенствованию региональной правовой базы, повышению эффективности контроля за выполнением принятых областной Думой законов и постановлений, планов законотворческой деятельности. В соответствии с ними во втором полугодии 2008 года намечена разработка и рассмотрение на заседаниях областной Думы более 50 проектов нормативных и иных правовых актов.

Календарь событий
Prev
Май 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня тридцать третьего заседания Калининградской областной Думы 24 мая 2019 года.

Полная повестка

Повестка дня тридцать второго заседания Калининградской областной Думы 18 апреля 2019 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
20 Мая 2019
Второе чтение закона об охране зеленых насаждений на стыке мнений
Комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды
20 Мая 2019
Выросло число обращений к региональному омбудсмену
Комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку
20 Мая 2019
Обсудили ситуацию с заготовкой древесины
Комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды
Все новости комитетов
Warning: require(/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/main_epilog.php): failed to open stream: No such file or directory in /home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/epilog.php on line 2