Карта сайта
Размер шрифта
A A A
Контрастная версия
A A

Итоги деятельности Думы во II полугодии 2007 года

Версия для печати
Информационные материалы о работе
Калининградской областной Думы
во втором полугодии 2007 года


 

 

I. Основные итоги законодательной деятельности областной Думы во втором полугодии 2007 года

Во втором полугодии 2007 года состоялось 10 заседаний областной Думы, принято 68 законов области и 254 постановления областной Думы. 4 проекта законодательных актов приняты в первом чтении, их итоговое рассмотрение планируется в первом квартале 2008 года (приложения №№ 1, 2, 5, 13, 17).

В ходе первого чтения 3 законопроекта были отклонены областной Думой.

Из общего числа принятых за это время областной Думой и подписанных Губернатором области законов 7 (10,3%) были внесены на рассмотрение областной Думы депутатами, постоянными комитетами областной Думы, 60 (88,2%) - Губернатором области, Правительством области, 1 (1,5%) - иными субъектами законодательной инициативы.

В отчетном периоде вступили в силу 21 новый региональный закон , 42 - о внесении изменений и дополнений в действующие законы области, 5 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов. Некоторые из них были рассмотрены в соответствии с протестами (представлениями) прокурора области.
Во втором полугодии 2007 года областная Дума разработала и направила в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 5 проектов федеральных законов, а также поправки к проекту федерального закона № 430714-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Подготовленный областной Думой в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» направлен в Правительство Российской Федерации для получения заключения. На заседаниях областной Думы были также рассмотрены 26 проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

По тематической направленности принятые за этот период областной Думой и подписанные Губернатором области законы области распределяются следующим образом:

 

- по бюджету, финансовой и экономической политике, вопросам развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства

- 22 (32,3%)

- по сельскому хозяйству, вопросам землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды


- 4 (5,8%)

- по социальной политике, вопросам здравоохранения, образования, культуры и спорта

- 18 (26,5%)

- по вопросам государственного строительства и местного самоуправления

- 19 (28,0%)

- по правопорядку и безопасности, вопросам международных и межрегиональных отношений

- 5 (7,4%)

 

 

 

1.1. Бюджет, финансовая и экономическая политика. Вопросы развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства


 

Во втором полугодии 2007 года по вопросам правового регулирования в сфере бюджета, налоговой, финансовой и экономической политики, развития инфраструктуры, промышленности, строительства, туризма и предпринимательства принято 8 новых законов области, 14 - о внесении изменений и дополнений в действующие региональные законодательные акты.

29 ноября 2007 года принят Закон «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», что дает возможность обеспечить с начала нового года необходимое финансирование получателей бюджетных средств. Трехлетний бюджет принят в Калининградской области впервые. Переход к планированию на среднесрочную перспективу согласуется с разработанным региональным Правительством пятилетним финансовым планом, отражает основные направления налоговой, инвестиционной и долговой политики, развития государственного и муниципального секторов экономики.

Вступили также в действие законы области: «О межбюджетных отношениях», «О бюджетной процессе», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2008 год», «Об исполнении областного бюджета за 2006 год», «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2006 год», «Об утверждении прогнозного плана

(программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2008 год».

Внесены изменения и дополнения в действующие региональные законодательные акты: «Об областном бюджете на 2007 год», «Об упрощенной системе налогообложения на основе патента», «О транспортном налоге», «О налоге на имущество организаций», «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2007 год», «О бюджетной процессе», «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», «О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области», «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области на 2007 год», «О туристской деятельности в Калининградской области», «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Калининградской области», «О региональных нормативах градостроительного проектирования Калининградской области».

 

 

1.2. Сельское хозяйство. Вопросы землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей среды


В истекшем периоде по вопросам аграрной политики, землепользования, природных ресурсов и экологии принято 2 новых закона области, 1 - о внесении изменений в действующий региональный закон, 1 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов, 1 законопроект был отклонен по итогам первого чтения.

Вступили в силу законы области: «Об отходах производства и потребления в Калининградской области», «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории Калининградской области гражданами для собственных нужд».

Внесены изменения в действующий региональный закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области».

 

 

1.3. Социальная политика. Вопросы здравоохранения, образования, культуры и спорта


Одним из главных направлений законодательной деятельности областной Думы четвертого созыва является создание эффективной правовой базы в социальной сфере. Во втором полугодии 2007 года по вопросам социальной политики принято 2 новых закона области, 15 - о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты, 1 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов, 1 законопроект был отклонен в ходе первого чтения.

Вступили в действие законы области: «О порядке установления размера минимальной заработной платы в Калининградской области», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Внесены изменения и дополнения в законодательные акты: «Об оплате труда работников государственных учреждений Калининградской области и организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета», «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Калининградской области», «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области», «О пособиях гражданам, имеющим детей», «О донорстве крови и ее компонентов в Калининградской области», «Об охране труда в Калининградской области», «Об установлении размера стипендий студентов и учащихся областных государственных образовательных учреждений Калининградской области среднего и начального профессионального образования», «О доплате к государственной пенсии отдельным категориям пенсионеров», «О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений», «Об установлении мер социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги отдельным категориям жителей Калининградской области», «О регулировании отношений субъектов культурной деятельности».

 

 

1.4. Государственное строительство и местное самоуправление


Значительное число принятых областной Думой во втором полугодии 2007 года законов Калининградской области было направлено на законодательное обеспечение деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. В этой сфере за указанный период вступили в силу 6 новых законов области, 3 - о признании утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов, в 10 законодательных актов внесены изменения и дополнения, 1 законопроект был принят в первом чтении.

Вступили в действие законы области: «О роспуске представительного органа муниципального образования «Пионерский городской округ», «О порядке решения в 2008 году вопросов местного значения вновь образованных на территории Калининградской области поселений», «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области государственными полномочиями Калининградской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», «О ежемесячной доплате к государственной пенсии».

Внесены изменения и дополнения в законодательные акты: «Об Избирательной комиссии Калининградской области», О гербе и флаге Калининградской области», «О выборах депутатов Калининградской областной Думы», «О статусе депутата Калининградской областной Думы», «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по государственной регистрации актов гражданского состояния», «О порядке исчисления стажа государственной службы государственных служащих Калининградской области» и в некоторые другие.

Принят в первом чтении законопроект «О гимне Калининградской области», его итоговое рассмотрение планируется в первом квартале 2008 года.

 

 

1.5. Безопасность и правопорядок. Вопросы международных и межрегиональных отношений


В сфере правового регулирования вопросов борьбы с правонарушениями, обеспечения безопасности и защиты прав личности, международных и межрегиональных отношений в отчетном периоде принято 5 законов области, в том числе: 3 - новых, 2 - о внесении изменений и дополнений в действующие законодательные акты. Приняты в первом чтении 3 законопроекта, 1 законопроект был отклонен в ходе первого чтения.

Вступили в силу законы: «Об Общественной палате Калининградской области», «О защите населения Калининградской области от информационной продукции, наносящей вред духовно-нравственному развитию», «О наградах Калининградской области».

Внесены изменения и дополнения в действующие законодательные акты: «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», «О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений».

В первом чтении приняты законопроекты: «Об организации и порядке очистки местности от взрывоопасных предметов на территории Калининградской области», «О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Калининградской области», «О звании «Почетный гражданин Калининградской области».

Во втором полугодии 2007 года областная Дума назначила на должность мирового судью 2-го судебного участка Октябрьского района г. Калининграда, а также утвердила шесть членов Общественной палаты Калининградской области от Калининградской областной Думы.

 

 

II. Контрольная деятельность областной Думы

 

В целях контроля за исполнением законов области и иных правовых актов во втором полугодии 2007 года областная Дума заслушала на своих заседаниях 10 отчетов и информаций должностных лиц, приняла 1 депутатский запрос, а также 4 обращения в федеральные и региональные органы власти.

На заседаниях областной Думы регулярно рассматривались отчеты о ходе исполнения областного бюджета за 2007 год, был принят Закон области «Об исполнении областного бюджета за 2006 год», а также Законы области «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2005 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Калининградской области за 2006 год».

20 декабря 2007 года на заседании областной Думы было обсуждено исполнение постановления Калининградской областной Думы от 26 октября 2006 года № 345 «О результатах депутатского расследования по фактам нарушения законодательства при распоряжении кредитом «Дрезднер банка» и имуществом Регионального Фонда развития и ЗАО «Балтптицепром», назначенного постановлением областной Думы от 6 июля 2006 года № 205».

Контрольно-счетной палатой областной Думы в отчетном периоде проверено 8 различных организаций по вопросам использования бюджетных средств, подготовлено 13 заключений по законопроектам, находившимся на предварительном рассмотрении в постоянных комитетах областной Думы.

Материалы проверок контрольно-счетной палаты областной Думы обсуждались на заседаниях постоянных комитетов, использовались для подготовки депутатских слушаний, заседаний «круглого стола», направлялись в соответствующие органы для принятия мер. Итоги изучения отдельных вопросов финансово-экономической деятельности государственных учреждений здравоохранения «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» и «Медико-санитарная часть», целевого использования средств областного бюджета по разделу 0800 «Культура, кинематография и средства массовой информации» (подразделы 0802, 0806), реализации региональной комплексной целевой программы поддержки и развития учреждений культуры Калининградской области «Обновление» (2002-2007 г.г.) за 2006 год в Агентстве главного распорядителя средств бюджета Калининградской области были рассмотрены на заседаниях областной Думы.

 

 

III. Работа Совета областной Думы, ее постоянных комитетов, депутатских фракций, проведение депутатских слушаний, заседаний «круглого стола»


Во втором полугодии 2007 года состоялось 16 заседаний Совета областной Думы, где было рассмотрено около 70 организационных вопросов деятельности представительного (законодательного) органа государственной власти области. За это время постоянные комитеты областной Думы провели 57 заседаний, на которых обсуждено более 230 вопросов, по 213 из них были приняты постановления областной Думы.

Для более качественной подготовки проектов правовых актов областная Дума по предложению постоянных комитетов создавала рабочие группы, делегировала депутатов в состав различных комиссий, образованных Губернатором области, Правительством области, проводились депутатские слушания, заседания «круглого стола», выезды депутатов в муниципальные образования, на предприятия и в организации для изучения положения дел.

В отчетном периоде было принято 4 постановления областной Думы об образовании рабочих групп, 6 - о включении депутатов в состав различных формирований, созданных Губернатором области, Правительством области. Постоянными комитетами областной Думы проведено 4 депутатских слушания и 7 заседаний «круглого стола». На них рассматривались вопросы: «Проблемы реорганизации системы среднего медицинского образования в Калининградской области», «О проблемах функционирования ГУЗ «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области» в новых условиях финансирования», «О ходе реформы ЖКХ в Калининградской области», «Аграрно-политические, рамочные условия производства молока в странах Евросоюза», «О мерах по совершенствованию кадровой политики на селе», «Стратегическая поддержка малого предпринимательства», «Об изучении профсоюзными организациями на предприятиях области некоторых ключевых положений трехстороннего соглашения», «Развитие электроэнергетики в Калининградской области: проблемы и перспективы», «Трудоустройство выпускников РГУ им. Канта и КГТУ: проблемы и перспективы», «Об инновационной политике в Калининградской области, «О реализации программ развития сельского хозяйства Калининградской области».

С целью изучения положения дел группы депутатов посетили ООО «Содружество - Соя», ООО «Олень», ООО «Компания ПИТ», ряд органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Продолжали активно действовать депутатские фракции областной Думы. Во втором полугодии 2007 года состоялось 9 заседаний депутатской фракции «Единая Россия», на которых было рассмотрено около 70 вопросов. Данная депутатская фракция инициировала проведение постоянными комитетами областной Думы восьми депутатских слушаний и заседаний «круглого стола», принятие ряда обращений областной Думы в федеральные и региональные органы власти, провела более трехсот пятидесяти встреч с избирателями в трудовых коллективах, воинских частях и по месту жительства, организовала одиннадцать выездов групп депутатов - членов фракции в муниципальные образования области.

В отчетном периоде прошло 8 заседаний депутатской фракции областной Думы «Коммунистическая партия Российской Федерации». Ее члены, как и прежде, активно участвовали в законотворческом процессе, подготовили и направили в различные органы пять обращений, связанных с решением острых и неотложных проблем жителей области.

 

IV. Межпарламентское сотрудничество, развитие международных и межрегиональных связей областной Думы


Во втором полугодии 2007 года дальнейшее развитие получили международные и межрегиональные контакты областной Думы.

Особенно активно в этот период осуществлялись межпарламентские контакты с региональными парламентами Республики Польша. В августе 2007 года делегация Калининградской областной Думы посетила с ответным визитом г. Щецин (Республика Польша), где состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Калининградской областной Думой и Сеймиком Западнопоморского воеводства. В ноябре 2007 года в соответствии с ранее достигнутой договоренностью состоялись совместные заседания комитетов по международным отношениям Калининградской областной Думы и Сеймика Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша в г. Калининграде, а также комитетов по социальной политике Калининградской областной Думы и Сеймика Варминьско-Мазурского воеводства в г. Ольштыне Республики Польша. Следует отметить, что подобная форма международных отношений, как проведение совместных заседаний комитетов Калининградской областной Думы и парламентов зарубежных государств, была использована областной Думой впервые. По мнению участников совместных заседаний этот первый опыт оказался весьма успешным.

В рамках реализации Меморандума о межпарламентском сотрудничестве между Калининградской областной Думой и Ландтагом земли Шлезвиг-Гольштейн (Германия) в сентябре 2007 года прошел визит в Калининградскую область президента Ландтага Мартина Кайенбурга.

В августе т.г. состоялась встреча заместителей председателя областной Думы Вуколова В.А. и Селезнева В.В., председателя постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям и Регламенту Баталина Б.С. с делегацией депутатов Венского регионального парламента (Австрия).

В отчетном периоде депутаты областной Думы принимали участие в 16-й Парламентской конференции Балтийского моря в г. Берлине (Германия), в международной конференции «Приграничное сотрудничество: Российская Федерация, Евросоюз и Норвегия» в г. Калининграде, в международном семинаре «Уроки, извлеченные из расширения ЕС» в г. Глазго (Великобритания).

Среди состоявшихся мероприятий следует выделить проведение в г. Калининграде в ноябре 2007 года 7-й сессии Форума парламентариев Группы межпарламентских связей Сейма Литовской Республики с Российской Федерацией и Калининградской областной Думы. В условиях присоединения Литовской Республики к Шенгенскому Соглашению, а также возрастания важности взаимодействия между соседними государствами в сфере энергетики и транспорта, состоявшийся обмен мнениями был весьма полезным и своевременным.

В развитие положений Меморандума о сотрудничестве Калининградской областной Думы с Парламентом Республики Абхазия в сентябре 2007 года прошел визит в Калининградскую область делегации Народного Собрания Парламента Республики Абхазия во главе со спикером Парламента Ашубой Н.Н.

В ноябре 2007 года состоялся визит делегации Калининградской области во главе с председателем областной Думы Булычевым С.В. в г. Брест (Республика Белоруссия), в ходе которого было подписано Соглашение о сотрудничестве Калининградской областной Думы с Брестским областным Советом.

В октябре т.г. делегация областной Думы во главе с заместителем председателя областной Думы Селезневым В.В. приняла участие в XXXIV конференции Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР) в г. Сыктывкаре. В отчетном периоде прошли заседания ряда постоянных комитетов ПАСЗР, участниками которых также были депутаты областной Думы.

 

 

V. Информирование населения области о работе областной Думы,
укрепление связей депутатов с избирателями


В прошедшем полугодии, как и прежде, постоянное внимание уделялось информированию населения области о деятельности регионального законодательного (представительного) органа государственной власти.

Информационные материалы, анонсы официальных мероприятий, повестки дня заседаний областной Думы, планы ее работы передавались по электронной базе рассылки 198 адресатам. Это печатные и электронные средства массовой информации (СМИ), теле- и радио- компании, информационные агентства, пресс - службы органов государственной власти, органы местного самоуправления, общественные организации и т.д.

В отчетном периоде работа областной Думы, её органов и депутатов освещалась практически во всех региональных СМИ. Более 530 информационных материалов было опубликовано в газетах «Калининградская правда», «Комсомольская правда», «Российская газета», «Парламентская газета» и ряде других печатных СМИ. На сайте областной Думы за это время было размещено 260 пресс-релизов.

Во втором полугодии 2007 года Интернет-сайт областной Думы был обновлен. На сайте открыты новые Интернет-страницы, посвященные деятельности Общественного совета, Консультативного Совета по делам национально-культурных автономий и национальных общественных объединений, Координационного совета председателей Советов представительных органов муниципальных образований Калининградской области, Молодежной Парламентской Ассамблеи, действующих при областной Думе.

Депутаты областной Думы регулярно принимали участие в теле- и радиопередачах в программах ГТРК «Калининград», итоги заседаний областной Думы находили отражение в теле- и радионовостях, постоянно растет число публикаций на страницах районных газет о деятельности депутатов в своих избирательных округах.

При областной Думе на 2007 год было аккредитовано 106 журналистов, представляющих 49 средств массовой информации. Они постоянно приглашались на заседания областной Думы, ее постоянных комитетов, участвовали в мероприятиях, проводимых законодательным (представительным) органом государственной власти области. Для них организовывались встречи с депутатами, готовились необходимые справочно-информационные материалы.

Во втором полугодии 2007 года депутатами в областной Думе и своих избирательных округах принято свыше 3000 человек, рассмотрено около 3500 устных и письменных обращений калининградцев. За указанный период в областную Думу поступило более 470 письменных обращений избирателей.

 

Тематика поступивших в областную Думу писем и заявлений граждан характеризуется следующими данными:

 

Тематика письменных обращений

Количество обращений

- по вопросам социального обеспечения, здравоохранения, культуры и спорта


138

- по вопросам законности и правопорядка

81

- по вопросам жилищно-коммунального хозяйства

112

- по вопросам промышленности, транспорта и связи

37

- по вопросам агропромышленного комплекса

6

- по вопросам охраны и рационального использования природной среды


5

- по другим вопросам

92

 

Завершился 2007 год - второй год работы Калининградской областной Думы четвертого созыва. На 2008 год сформирована и принята Программа законопроектных работ областной Думы, которая включает разработку и рассмотрение более 70 законодательных и иных правовых актов. Предстоит дальнейшая планомерная работа по пополнению и совершенствованию региональной законодательной базы, повышению эффективности контроля за выполнением принятых областной Думой законов и постановлений.

Календарь событий
Prev
Май 2019
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31
Архив
Повестка заседаний Думы

Повестка дня тридцать третьего заседания Калининградской областной Думы 24 мая 2019 года.

Полная повестка

Повестка дня тридцать второго заседания Калининградской областной Думы 18 апреля 2019 года.

Полная повестка
Деятельность комитетов
20 Мая 2019
Второе чтение закона об охране зеленых насаждений на стыке мнений
Комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды
20 Мая 2019
Выросло число обращений к региональному омбудсмену
Комитет по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку
20 Мая 2019
Обсудили ситуацию с заготовкой древесины
Комитет по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды
Все новости комитетов
Fatal error: require(): Failed opening required '/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/main_epilog.php' (include_path='.:/usr/share/pear:/usr/share/php') in /home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/epilog.php on line 2